习近平总书记多次强调“因地制宜”，指出发展新质生产力“不能光盯着‘新三样’，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋”，强调“因地制宜开展内源污染治理和生态修复”“宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒”，要求农村厕所革命“注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效”。去年中央经济工作会议上，再次强调：“因地制宜，本质是实事求是。”这些重要要求，为我们开展工作、破解发展难题提供了根本遵循和科学指南。

明辨差异，是因地制宜认识论的基石。大千世界、包罗万象，其丰富性藏于地域、文化、发展阶段与资源禀赋的千差万别之中。从自然维度看，我国幅员辽阔，东湿西干，南热北寒，生态承载力迥异，决定了发展模式不可简单复制。从人文社会维度看，城乡结构、历史传统、社群心理的差异，同样深刻影响着政策与措施的接受度与可行性。因此，因地制宜的前提是沉下去进行深入细致地调查研究，穿透表象把握真实、具体的差异性。唯有对“地”的脉络有精准透彻的认知，后续的“制宜”之策才能有的放矢。

动态调适，是因地制宜实践论的关键。因地制宜是一个持续地、动态地反馈与调整过程。环境在变，条件在变，主体认知也在深化，“制宜”之策必须随之演进。一方面，要建立有效的监测评估机制，及时捕捉实践过程中出现的新情况、新问题，如同医者“望闻问切”，不断诊断“病情”变化。另一方面，要善于进行策略调适，因时因势对政策方针修正，对方式方法开展探索，对方向目标进行校准。我国改革开放进程中“摸着石头过河”的智慧，正是这种动态调适的生动体现：在总体目标指引下，通过试点探索、总结经验、逐步推广。这种实践本身，就是在与复杂环境的互动中不断学习、成长并创造新知的过程，使“制宜”之策始终与时俱进。

激发动力，是因地制宜价值论的升华。外部的经验、技术、资源固然重要，但若不能落地生根，转化为内在活力，则终究是“输血”而非“造血”。真正的“因地制宜”，应致力于营造适宜生态，激活并赋能本地主体，培育其内生动力与可持续发展能力。比如，在乡村振兴战略中，强调“产业兴旺”要立足乡土资源、契合农民意愿、传承地方文化，而非盲目引入外来资本与产业，正是这一理念的彰显。坚持因地制宜，是尊重客观规律的务实；激发内生动力，是树立发展自信的远见。唯有根植于本土的实践，才能孕育出最持久、最旺盛的生命力。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）