政治生态是一个地方或领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社风的综合体现。习近平总书记反复要求,营造风清气正的政治生态。近年来,随州市立足基层实际积极探索,按照“务实、管用、简便”原则,建立健全工作机制,提升政治生态分析研判质效,护航经济社会高质量发展。
一、坚持务实为本,夯实政治生态分析研判实践根基。通过细化评价依据,拓宽数据来源,区分研判结果,确保取得切实效果。一是评价依据求实,防止“标尺不准”。严格按照全省统一的指标体系框架,结合实际对评价依据进行细化。评价依据坚持定性与定量评价结合,既有“软感知”,也有“硬指标”,既把日常监督定性评价作为评价依据,又把强县工程建设成效、营商环境评价、群众信访举报了结率等量化数据作为依据,减少评价的主观性。坚持上级监督与群众监督相结合,常态化梳理12345热线群众投诉及处理情况,将其作为重要参考。坚持横向比较与纵向比较相结合,探索根据不同类型单位细化评价依据。二是基础数据求实,防止“无米之炊”。针对一些成员单位日常监督不细致、上报不主动等问题,制定《成员单位履行分析研判职责情况评估工作指引》,对成员单位提供监督信息质量等工作进行评估,评估结果作为成员单位履行全面从严治党政治责任重要参考。常态化组建两个市委监督检查组,以“小分队”的形式不定期开展抽查检查,到“一线”掌握真实情况。三是研判结果求实,防止“好人主义”。坚持明要求、重审核,严区分,始终严格标准、规范流程、加强指导,对成员单位研判结论和佐证资料,从内容、格式、时限上加以明确。建立“成员单位自审、监督检查室严审、政治监督办评估”机制,严把质量关,要求8家成员单位重新报送,约谈2家单位负责人。成员单位对75个研判对象作出正向评价2700条、反向评价1525条。适当把控评价等次和比例,形成了激励鞭策的良好效果。
二、坚持管用为要,强化政治生态分析研判综合效能。通过完善工作闭环、加强成果运用,充分发挥预警纠偏修复作用。一是强化成果运用刚性,防止“一评了之”。强化党委统筹,市委将政治生态分析研判工作作为全市“单项工作走在前”的特色工作重点推进,每季度听取一次情况汇报,将分析研判情况作为市县领导班子换届重要参考,推动成果运用到位。压实部门责任,完善《政治生态分析研判成果运用工作指引》《市委政治生态分析研判部门任务分工》,明确组织部门、纪检监察机关等单位成果运用责任分工。细化运用措施,提出加强成果运用“五条建议”,对政治生态评价为“差”或“一般”的单位,在反馈问题整改销号之前,审慎考虑其党组(党委)主要负责人和领导班子成员评先评优、提拔重用,切实增强成果运用的刚性。二是强化问题整改纠偏,防止“敷衍应付”。向相关地方和单位逐一发函反馈政治生态情况,对问题突出的5个单位上门反馈,并提请市委、市政府分管领导对其“一把手”进行约谈,纪检监察机关将反馈问题作为日常监督重点,严格销号管理,推动责任压实。强化效果评估,制定《党组(党委)开展政治生态分析研判成效评估工作指引》,把对问题整改效果评估情况作为落实全面从严治党责任的重要参考。三是强化治理提升效能,防止“浮于表面”。向市委、市政府有关领导通报分管领域政治生态分析研判情况,作为其履行“一岗双责”重要参考。向2个主管部门反馈行业性问题,推动系统治理。坚持查改治一体推进,出台《随州市委市政府负责人同下级“一把手”和领导班子廉政谈话办法》,做实对“关键少数”监督,目前已开展两轮提醒谈话。服务发展大局,把分析研判与优化营商环境监督等工作贯通起来,与营商环境办强化信息共享,推动解决影响专汽产业发展问题16个。
三、坚持简便为法,提升政治生态分析研判运行效率。通过流程优化、科技赋能,让分析研判工作“减负不减质”。一是优化工作流程,防止“过于繁琐”。在工作要求、资源整合、研判重点上适当优化。在县市区层级,由党委统筹政治生态分析研判、巡察、审计和“两办”督查等监督力量,组建监督人才库,以巡回驻点监督为综合监督平台,统筹推进政治生态分析研判等各类监督工作,制定《巡回驻点监督工作流程图》,每个县市区确定2个巡回驻点监督试点单位,选择部分重点单位驻点分析研判,确保在完成基本工作的基础上减负增效。二是善用科技赋能,防止“效率瓶颈”。通过信息化拓宽数据来源、完成基础工作、助力决策参考。开发政治生态分析研判小程序1.0版,在收集单位自评、部门评价、群众评价等信息的基础上,通过小程序实现信息自动汇总、数据对比分析、清单初步生成等功能,逐一生成“评价情况汇总表”和“政治生态问题清单”,工作效率得到有效提升。对被评价为“好”“较好”“一般”“差”设置为“红”“橙”“黄”“绿”颜色,展现政治生态差异,为成果运用提供直观参考。全面推广运用湖北省监督信息贯通平台,线上线下同步完善监督信息台账、梳理重点监督项目19项,同步开展2025年度全市75个地方和单位政治生态分析研判,不断提升工作效能。三是加强综合保障,防止“力有不逮”。加强机构保障,市本级成立政治监督工作办公室,配备5名骨干和3名信息技术专业人员,县市区均成立工作专班,承担相应工作职责。加强制度保障,细化“流程图”“任务书”“进度表”,为基层干部提供“可视化”操作手册。加强能力保障,整理中央和省委关于政治生态分析研判工作最新要求,绘制《政治生态分析研判指导意见一图通》,专报市领导并印发各地各单位;组织200余名联络员参加政治监督专题培训,着力培养基层工作骨干,有力保障工作深入开展。
(作者系随州市委常委、市纪委书记 、市监委主任)
