2024年11月，习近平总书记考察湖北时指出，“要紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设”。五峰土家族自治县深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进党的建设和高质量发展，切实强化支点意识，抬升发展标杆，切实扛起“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方稳定”的政治责任，争当宜昌打造全省支点建设先行区绿色发展样板地。
一、抬升思想标杆，加压奋进建支点。始终坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导全县各级党组织和广大党员干部树牢争先意识，把思想和行动统一到支点建设要求上来。一是坚决抓好理论武装政治任务。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善拓展“思想引领、学习在先”机制，深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续擦亮“茶乡红色巡讲团”宣讲品牌，举办党委（党组）书记大讲堂和理论学习培训班，推动党的创新理论深化内化转化，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是对标扛牢支点建设政治使命。聚焦学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，落实全省“新春第一会”安排部署，广泛开展“我和我的五峰”大讨论活动，举办研讨交流140余场，征集建设性意见建议183条，开展系列访谈25期。对标学习福建省武夷山市，紧扣“武陵山区重点生态功能区、全省生态茶产业基地、康养度假旅游目的地”功能定位，积极探索“两山”转化模式，努力把生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势。三是从严落实管党治党政治责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，组织制定县委常委会落实全面从严治党主体责任、党政同责和县委书记第一责任人职责工作清单。坚持大抓基层的鲜明导向，引导规范村级党组织领办合作社，提升村级集体经济经营能力；直面山区县“空心村”治理难题，选取25个试点村制定“一村一策”措施，推动产业链、人才链、治理链“三链融合”；创新党建引领“一警三专N员”基层治理机制，提升基层防灾避险能力，推动基层党组织全面进步全面过硬。
二、抬升发展标杆，全力以赴拼经济。坚持以高质量党建引领高质量发展，深入落实支点建设“七大战略”部署要求，持续深化五峰实践“1+16”工作机制，努力形成抓发展、拼经济的浓厚氛围，推动县域经济回升向好、争先进位。一是聚力争支持、强动能。广大党员干部主动争政策、争项目、争资金，累计对上争取各类无偿资金32.95亿元，创历史新高。综合打好“生态牌”“民族牌”“帮扶牌”，抢抓“十五五”规划编制等机遇，谋划项目909个，确保更多项目纳入上级规划盘子。持续扩大有效投资，做大经济体量，力争2027年全县地区生产总值达到150亿元，到2030年突破200亿元。二是着力育主体、强产业。坚持工业强县不动摇，推动五峰民族工业园整体移交宜昌高新区，着力解决园区“小马拉大车”问题。围绕高新区主导产业补链强链，重点发展生物医药、新能源、新材料产业，签约福优农业、邦辉新能源等产业项目。深化茶产业社会化服务体系建设，鼓励村支部领办茶产业社会化服务队，推动长茗供应链平台上线运行，入驻上下游企业69家，五峰获评全国绿茶重点产区，上升至全国茶叶重点县第15位。推进上市后备资源库建设，培育一批“金种子”“银种子”企业，力争实现上市企业“破零”。三是全力优环境、强支撑。落实机关党建联“三新”促服务工作机制，每季度召开政企恳谈会，回应解决企业各类诉求107件。以“小切口”改革推动营商环境“大变化”，9个改革事项成功申报全省优化营商环境先行区试点。全面对接五峰在外优秀人才，完善五峰籍在外人才信息库1396人，积极服务楚商回乡、共建支点，推动8个楚商投资项目签约落地，项目总投资额达94.36亿元。坚持产城人融合发展，建成返乡创业中心，吸纳劳动密集型企业入驻，促进县城人口就近就地就业。
三、抬升生态标杆，党建赋能创样板。深入学习贯彻习近平生态文明思想，一以贯之将生态环境保护作为全县发展的重要前提，在“党建+生态”建设领域持续探索创新，争当国家级生态产品价值实现机制试点区域。一是切实筑牢绿色屏障。坚持县、乡、村三级党组织书记抓环保，坚决扛牢国家主体功能区责任，推动中央及省级生态环境保护督察反馈问题整改率100%。充分发挥自治县民族立法优势，加快制定具有地方特色的生态文明法规和制度体系。挂牌全省“生态环境保护法庭”，加强湘鄂七县市“林长制+生态司法”区域协作，完善“河长+林长+院长+检察长+警长”联动治理体系。二是加快推动绿色发展。学习借鉴宣恩、武夷山“景城一体”发展经验，紧扣避暑、康养、研学、冰雪等业态定位，加快推动柴埠溪创建国家5A级旅游景区和独岭创建国家级旅游度假区，武陵山区（鄂西南）土家族苗族文化生态保护区顺利通过文化和旅游部验收。积极整合红色文化资源，统筹推进红渔坪、王家坪2个红色美丽村庄建设。争取将太平抽水蓄能项目纳入各级规划并早日落地实施，系统推动风电、屋顶式光伏发电等项目，实现风光水储一体化。三是系统探索绿色经济。着力推进生态产业化和产业生态化，建立生态产品目录清单，实施碳排放权等市场化改革，服务湖北打造生态产品价值转化高地和环境权益交易高地。启动水生态产品价值实现机制探索，建立全国首个山区县水生态产品总值（WGEP）核算标准体系，完成全省首单水生态产品交易。抢抓市级核定五峰生态产品总价值545.25亿元机遇，加快推动五峰造林碳汇项目，力争成为全省首个公示的国家核证自愿减排量（CCER）重启造林碳汇项目。
四、抬升作风标杆，对标争先提素质。统筹推进“干部素质提升年”六大行动，不断推动党员干部能力作风与支点建设相匹配，切实锻造一支堪当支点建设重任的高素质干部队伍。一是锤炼干部能力本领。深化年轻干部“三位一体”培养体系，持续开展“季度大练兵”、“导师帮带”、干部互挂互派。突出“一线历练、一线培养”导向，遴选优秀干部到宜来高速、宜涪高铁等重大项目一线锻炼，抽调经济战线干部参与五峰民族工业园一线招商。加强重点领域业务骨干专业训练，举办专题研讨班33个，分层分类提升各层级干部谋发展、稳增长、防风险能力。全覆盖开展村（社区）党组织书记“登台比武”，举办村干部直播带货试点，实施村干部学历提升、持证上岗“双培计划”，推动村“两委”干部跨县异地“跟岗锻炼”，全面锻造基层骨干。二是激励干部担当作为。坚持以事择人，树牢“重品行、重实干、重实绩”的鲜明导向，2025年以来提拔重用担当作为、群众公认的优秀干部99人，晋升职级262人，储备识别年轻干部141人。制定激励干部担当作为奋勇争先10条措施，选树一批“担当有为好干部”，对在“四个重大”推进落实、防汛抗灾应急处置工作中表现突出的集体和个人给予及时表扬奖励，正向激励全县干部积极投身改革发展稳定最前沿。健全容错纠错工作机制，开展容错纠错、澄清正名，制发失实检举控告澄清正名典型案例通报，通过前瞻性决策风险事前报备事项3件，积极营造干事创业良好氛围。三是严明干部纪律作风。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展干部作风提升年活动，驰而不息纠治“四风”，教育引导党员干部增强纪律意识、规矩意识。严格落实整治形式主义为基层减负各项要求，让基层干部轻装上阵、放手干事。开展党员干部“八小时之外”行为失范点状治理，重点对违规吃喝、违规打牌赌博等行为进行监督。严厉查处“蝇贪蚁腐”，全力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，处置群腐线索271件，挽回经济损失1977万元，持续营造风清气正的政治生态。
（作者系中共五峰土家族自治县委书记）
