十堰市纪委监委立足职能定位，把各项工作向支点建设聚焦聚力，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，增强服务经济社会发展的自觉性主动性，勇担职责使命，积极主动作为，以纪检监察之为服务保障支点建设，努力以一域之光为全局添彩。
一、聚焦生态环保高标准，坚定护航净水北送
深入学习贯彻习近平总书记给十堰丹江口库区环保志愿者的重要回信精神，统筹推进日常监督、专项监督、协同监督，以有力监督护航净水北送。一是强化日常监督。市委以上率下，市委常委会会议专门学习净水北送“1+1”专项监督文件精神，提出明确要求。市纪委监委印发政治监督要点，制定重点任务清单，将其纳入政治监督、政治生态分析研判内容，推动工作一贯到底。坚持“一月一主题、一月一分析、一月一报告”，会同生态环境、住新等部门，围绕饮用水水源地保护、城乡污水收集处理、农业面源污染、支沟治理等开展调研监督，及时发现并推动解决一批影响水质的突出问题。二是开展专项监督。坚持常态督、清单管、靶向纠，精准纠治生态环境分区管控、生态系统保护修复、涉水企业综合整治等突出问题。系统梳理中央、省级生态环境保护督察交办问题以及长江经济带警示片披露问题，会同市委督查室、市政府督查室常态化开展督导检查，建立问题、整改和监督“三张清单”，对问题整改情况适时组织开展“回头看”，推动各类问题整改见底归零。三是做实协同监督。针对水源区保护点多线长面广、工作条线交叉等特点，制定《十堰市南水北调湖北水源区保护协同监督工作方案》，贯通各类监督力量，实现跨层级跨领域跨部门资源共享。围绕服务保障引江补汉出口段工程建设，用好“室地企”协作机制，督促丹江口市纪委与江汉水网公司成立协同监督专班，紧盯工程进度、质量监管等强化监督，护航打造“阳光工程”做法被中央纪委推介。会同陕西安康、河南南阳等地探索建立跨区域协同监督机制，推动形成全流域护水、全链条监督工作格局。今年以来，丹江口水库水质始终保持在Ⅱ类以上。
二、聚焦经济发展高质量，持续优化发展环境
紧紧围绕经济社会发展大局，持续提升监督效能，以有力监督护航高质量发展。一是保障改革措施落地落实。围绕全面深化改革，紧盯构建高水平保护机制、现代化产业体系等改革任务，制定《改革任务政治监督清单》，推动各级党委（党组）以钉钉子精神抓好改革任务落实。锚定服务支点建设，紧扣建设世界知名文化旅游目的地城市、构建现代化产业体系、推进城乡融合发展、优化城市功能提升品质、保水守水护水工程5个领域开展专项监督，推动市委部署落细落小。推动创新一支队伍管库区执法改革、京堰环保志愿联盟常态运行等机制。二是助力营商环境优化向好。扎实开展规范涉企执法监管行为优化发展环境专项监督，着力发现和纠治乱罚款、乱收费、乱摊派、过度执法、趋利性执法等现象。常态化督促开展“服务企业户户走到”“政企沟通恳谈会”活动，推动惠企政策“免申即享、快申快享”。今年以来，全市纪检监察机关营商环境领域立案105人，处分47人，专项监督经验做法被中央纪委推介。十堰城市综合信用指数连续10个月居全省榜首，连续四年荣获“全省营商环境标杆城市”。三是推动社会大局安定安宁。建立扫黑除恶常态化“打伞破网”机制，会同公安机关严厉打击村霸、乡霸、沙霸、矿霸、街霸、市霸等黑恶犯罪，常态化开展“打伞破网”，持续增强群众安全感。紧盯信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等四大行业，严查行业乱象背后的腐败和“保护伞”，推动铲除黑恶势力滋生土壤。出台《关于加强安全生产领域监督检查的指导意见》，健全完善安全生产监督体系，有效保障群众生命财产安全和社会大局稳定。
三、聚焦城乡建设高水平，着力推动协调发展
围绕推进城乡融合发展重点任务加强监督，不断提升城市发展质量。一是监督保障提升城市功能品质。紧紧围绕护航城市更新行动，紧盯老旧小区改造、土地储备、自然资源、园林绿化等重点领域，扎实开展工程建设招投标、城镇燃气安全、物业服务履约、市政公用事业特许经营活动等突出问题集中整治，推动实施老旧小区改造项目721个，新建污水管网120.7公里，督促规范小区物业收益295万元、惠及居民28.85万户。二是监督保障乡村全面振兴。锚定建设全国绿色农产品输出地，强化对食用菌、武当山茶、中药材等产业发展监督，推动全市设施渔业、食用菌发展规模居全省前列。扎实开展高标准农田建设领域突出问题专项整治，推动守牢粮食安全底线，全市耕地保有量和永久基本农田保护任务超额完成。深入开展农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管专项整治，查处腐败和作风问题1780个。
四、聚焦人民生活高品质，坚决守护民生福祉
深化整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众在正风肃纪反腐中看到更大变化、得到更多实惠。一是惩治“蝇贪蚁腐”。市委加强对集中整治全过程领导，市、县党委常委会专题研究部署，推动构建“党委领导、政府主抓、部门落实、纪委推动、群众参与”的联动体系。坚持以办案带全局、以惩治强震慑，逐件排查过筛问题线索，今年以来查处群众身边不正之风和腐败问题8569个、处分3476人。二是深化集中整治。深入整治中小学“校园餐”问题，一体推进整治校服购置、保险购买、教辅材料征订、择校费等问题专项整治，严肃查处挪用学生餐费等问题1398个，让孩子们吃得好吃得安全。扎实推进殡葬领域腐败乱象专项整治行动，推动殡仪馆治丧服务项目、治丧费用分别下降70%、54.43%。持续整顿养老、医保领域突出问题，深入治理特许经营、招投标领域突出问题，让群众减负担、得实惠、真受益。三是办好民生实事。坚持以16件民生实事为牵引，聚焦不动产登记、群众就医、安全饮水等问题，创新开展“一镇街一实事”行动，推动办理民生实事1187件。创新推出改善就医体验“双十条”措施，为群众节约费用920余万元；推进6个水利民生实事项目，改善城乡安全饮水15.4万人。今年以来，12345便民服务热线回访满意率达98.2%。
五、聚焦干部队伍高素质，全力营造干事创业氛围
综合发挥党的纪律教育约束、激励保障作用，在学纪用纪、精准问责、查诬澄清等方面持续用力，以干部作风之变引领担当作为之进。一是强化思想引领。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导党员干部强化自我约束。分领域召开全市领导干部、新提拔干部和年轻干部警示教育会，针对案件多发的教育、卫健系统召开专题警示教育会，组织参观廉政教育基地5万余人次。制作《入局之害》等警示片15部，发放教育读本《风腐镜鉴》4000册，推出《党员干部八种牌局不能去》等漫画，让党员干部心有所畏、行有所止。二是严格执纪问责。落实省委“干部素质提升年”要求，联合组织部门印发《关于开展破解“乱作为、不作为、不敢为、不善为”问题专项行动实施方案》，建立“单位自查、部门排查、专班会商、分办处置”机制，扎实开展整治乱作为、不作为、不敢为、不善为专项行动。学习教育期间，全市查处不担当不作为问题198个，批评教育和处理228人。三是激励担当作为。坚持把纪律挺在前面，注重运用谈话提醒、批评教育等方式抓早抓小，层层筑牢监督防线。精准定性量纪执法，今年以来全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理7159人次。常态化惩治诬告陷害行为，查处诬告陷害行为32起36人，澄清正名732人，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，激励干部在服务支点建设中奋发有为、干事创业。
（作者系十堰市委常委、市纪委书记、市监委主任）
